Back to the top

viešieji pirkimai

Iniciatyvios teisines paslaugos

Minimalūs patikimo mokesčių mokėtojo kriterijai: kaip užtikrinama atitiktis pagal juos?

Lietuvoje 2019 metai prasidėjo mokestinėmis reformomis – įsigaliojo LR valstybinio socialinio draudimo įstatymo, LR pensijų socialinio draudimo įstatymo, LR mokesčių administravimo įstatymo (MAĮ) pakeitimai. Daugiausia dėmesio visuomenėje sulaukusios reformos – socialinio draudimo įmokų perskirstymas, privaloma pensijų kaupimo sistema. Tačiau ne ką mažiau svarbesni pakeitimai įsigaliojo MAĮ 401 straipsniu. Įstatymų leidėjas įtvirtino naują mokesčių mokėtojų kategoriją – minimalius patikimo mokesčių mokėtojo kriterijus atitinkantis subjektas. Kokie tie minimalūs patikimo mokesčių mokėtojo kriterijai? Ir ką reiškia atitiktis minimaliems patikimo mokesčių mokėtojo kriterijams? Ar atitikčiai užtikrinti pakaks nedaryti teisės pažeidimų? Ir kokią realią įtaką tokie pakeitimai turės verslui? Kodėl atsirado minimalūs patikimo mokesčių mokėtojo......

Sužinoti daugiau

Darbo tarybos rinkimai

Teisinių paslaugų pirkimas vykdant viešąjį pirkimą Teisinių paslaugų pirkimo pagrindimas ir įforminimas

Teisinių paslaugų pirkimo pagrindimas ir įforminimas

Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (VPĮ) reguliuoja viešųjų pirkimų valdymo ir atlikimo tvarką, įskaitant viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių vykdymą ir ginčų sprendimo tvarką, nustato viešųjų pirkimų subjektų teises, pareigas ir atsakomybę. Teisines paslaugas perkančiosios organizacijos privalo vykdyti viešąjį pirkimą (išskyrus atvejus, numatytus Viešųjų pirkimų įstatymo 6 straipsnyje, kuomet VPĮ netaikomas šių teisinių paslaugų pirkimams). Tačiau viešojo pirkimo vykdymas nepagrindžia teisinių paslaugų pirkimo būtinybės, ypač, jei įstaiga turi savo teisininkus.  Taip pat svarbi ir teisinių paslaugų kaina bei jos įforminimas.

Išorės teisinių paslaugų pirkimas turi būti pagrįstas ir adekvatus

Š.m. pradžioje Specialiųjų tyrimų tarnyba atliko tyrimą ir nustatė, kad privačiomis teisininkų paslaugomis naudojasi keturios iš penkių institucijų. Taip pat pakvietė institucijas naudotis savo teisininkais, o ne rinktis išorės teisines paslaugas. „STT siūlo institucijoms, ketinančioms pirkti teisines paslaugas, išsamiai įvertinti įstaigos turimas galimybes pačioms atlikti šias funkcijas, o sudariusioms paslaugų teikimo sutartį – nuolat vertinti paslaugų užsakymo poreikį“, – teigiama tarnybos pranešime. Kaip galima suprasti iš pranešimo, institucijos, turinčios savo teisininkus, privalo pagrįsti, kad teisinės paslaugos perkamos tikrai sudėtingai, didelės vertės bylai arba tarptautiniam projektui, kuriam nepakanka žmogiškųjų išteklių, būtinas tam tikros teisės srities geresnis išmanymas, specializacija ir pan.

“Jau bylos ar projekto iniciavimo dokumentacijoje turi atsispindėti pagrindimas, kodėl renkamasi samdytis išorės teisininkus. Akivaizdu, kad kasdienei veiklai, nesudėtingiems vidaus teisės aktams parengti turėtų pakakti vidaus teisininko gebėjimų.”

Teisinerizika.lt

Tiesa, tarnyba nedetalizuoja, kas yra nesudėtingas vidaus teisės aktas. Pavyzdžiui, ar prie tokių galėtų būti priskiriamos darbo tvarkos taisyklės, nors jos privalo atitiktį galiojantį teisinį reguliavimą, būtina atitiktis pagal darbo kodeksą, šis vidaus teisės aktas apima pagrindinius įstaigos darbo organizavimo aspektus, joms keliami labai svarbūs  tikslai? Panašiai ir su kitu dokumentu – Konfidencialios informacijos nustatymo ir naudojimo bei konfidencialumo laikymosi tvarkos aprašu. Manytina, jog čia svarbus ir kitas aspektas – kainos adekvatumas. Darbo tvarkos taisyklės ir kiti vidaus teisės aktai turi būti pritaikomi įstaigos veiklos specifikai ir dydžiui už protingą fiksuotą kainą.

Teisinių paslaugų pirkimas turi būti tinkamai įformintas

Vienas iš įstaigų vidaus teisės aktų, reguliuojančių viešuosius pirkimus – Viešųjų pirkimų organizavimo tvarkos aprašas. Tačiau, kaip nurodoma tarnybos pranešime, papildomai dar rekomenduojama turėti patvirtintą detalizuotą teisinių paslaugų sąrašą. Jis tarnautų kaip metodinė priemonė įstaigoms prieš perkant teisines paslaugas, kad procedūros institucijose vyktų skaidriai ir nekiltų abejonių dėl galimybių piktnaudžiauti. Tačiau, inicijuojant naują projektą, dar nėra aišku ne tik, kokių detaliai teisinių pasaugų jam prireiks, bet ir, kokios konkrečiai užduotys jame bus atliekamos. Todėl turėti iš anksto parengtą detalizuotą teisinių paslaugų sąrašą visiems gyvenimo atvejams yra sudėtinga. Manytina, kad bet kuriuo atveju teisinių paslaugų pirkimas iš išorės teisininkų turi būti pagrįstas, vykdomas už adekvačią kainą ir adekvačiai įforminamas.

© 2019 UAB "JURIDICON". Teisinė rizika ir Allaw yra registruoti paslaugų ženklai.